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西宁市住房公积金2016年年度报告

 
【来源:西宁市住房公积金管理中心】   2017-02-21 12:21:36  浏览次数:627

       根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将西宁市住房公积金2016年年度报告公布如下:

       一、机构概况

       (一) 住房公积金管理委员会西宁市住房公积金管理委员会有委员19名,2016年召开全体会议1次,以函询方式向管委会各委员征求意见建议3次。会议听取了西宁住房公积金管理中心(以下简称“西宁中心”)2015年年度工作报告,审议通过了西宁中心《关于2015年住房公积金归集使用计划完成情况及2016年住房公积金归集使用计划的报告》《关于2015年住房公积金增值收益分配情况及2016年增值收益分配计划的报告》《关于部分缴存单位申请降低缴存比例的请示》和《关于部分缴存单位申请缓交住房公积金的请示》。以书面形式审议通过了《西宁市住房公积金2015年年度报告》及援助金提取、破产企业封存账户提取等业务。

       (二)住房公积金管理中心:西宁中心为直属于西宁市人民政府不以营利为目的的自收自支事业单位,主要职责是负责西宁地区住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设8个科,5个管理部,1个分中心。从业人员 131人(含外单位派驻到中心办理业务工作人员33人),其中,在编 73人,非在编58人。     

       二、业务运行情况

       (一)缴存:2016年,实缴单位2537家,新开户单位    190家,净增单位273家;实缴职工18.04万人,新开户职工    1.92万人,净增职工0.99万人;当年缴存额26.55亿元,同比增长10.30%。   

截至2016年底,缴存总额189.41亿元,缴存余额80.98亿元,同比分别增长16.30%、10.00%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家,较上年未发生变化。

       (二)提取:2016年,当年提取额19.19亿元,同比降低18.51%;占当年缴存额的比率为72.28%,比上年同期减少25.56个百分点。

截至2016年底,提取总额108.43亿元,同比增长 21.50%。

       (三)贷款

       1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度50万元,其中,双职工家庭最高额度50万元,单职工家庭最高额度50万元。对信用状况良好的职工其贷款额度可在最高额度的基础上适度上浮,上浮比例控制在20%以内,最高可达60万元。

       2016年,发放个人住房贷款0.73万笔22.06亿元,同比增长69.77%、95.91%。其中,市中心发放个人住房贷款0.51万笔16.60亿元,铁路分中心发放个人住房贷款0.22万笔5.46亿元。

       2016年,回收个人住房贷款7.24亿元。其中,市中心6.08亿元,铁路分中心1.16亿元。

       截至2016年底,累计发放个人住房贷款6.68万笔 97.83亿元,贷款余额44.15亿元,同比分别增长12.27%、29.11%、50.53%。个人住房贷款率为54.52%,比上年同期增加14.68个百分点。

       受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行12家,较上年未发生变化。

       2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款2016年,发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元,应收贷款本金    0.25亿元,实收贷款本金0.25亿元。

       截至2016年底,累计发放项目贷款1.34 亿元,项目贷款余额0亿元。

       (四)购买国债:2016年,购买国债0亿元;兑付国债0.125亿元,国债余额0亿元,比上年同期减少0.125亿元。

       (五)融资:2016年,当年融资额0亿元,当年归还0亿元。

       截至2016年底,融资总额0亿元,融资余额0亿元。

       (六)资金存储:截至2016年底,住房公积金存款额 36.84亿元。其中,活期0.61亿元,1年以内定期(含)19.65 亿元,1年以上定期14.91亿元,协定存款1.67亿元。

       (七)其他:截至2016年底,资金运用率54.52 %,比上年同期增加14.17个百分点。

       三、主要财务数据

       (一)业务收入:2016年,业务收入32,516.12万元,同比增长7.04%。其中,市中心27,498.08万元,铁路分中心5,018.04万元;存款利息收入20,683.37万元,委托贷款利息收入11,682.94万元,国债利息收入142.13万元,其他收入7.68万元。

       (二)业务支出:2016年,业务支出24,577.16万元,同比增长1.26%。其中,市中心21,022.55万元,铁路分中心3,554.61万元;住房公积金利息支出22,764.60万元,归集手续费用支出1,227.62万元,委托贷款手续费支出583.62万元,其他支出1.32万元。

       (三)增值收益:2016年,增值收益7,938.96万元,同比增长30.02%。其中,市中心6,475.53万元,铁路分中心1,463.43万元;增值收益率1.02%,比上年同期增加0.22 个百分点。

       (四)增值收益分配:2016年,提取贷款风险准备金    4,414.95万元,提取管理费用1,839.50万元,提取城市廉租房建设补充资金1,684.51万元,比财政核定数增加556.51万元。

       2016年,上交财政管理费用1,839.50万元。2016年上缴财政城市廉租房建设补充资金1,128.00万元,2017年2月上缴增加部分556.51万元。其中,市中心上缴1,432.70万元,铁路分中心上缴251.81万元。

       截至2016年底,贷款风险准备金余额27,993.50万元。累计提取城市廉租房建设补充资金10,139.11万元。其中,市中心提取8,816.70万元,铁路分中心提取1,322.41万元。

       (五)管理费用支出:2016年,管理费用支出2,132.55万元(含财政补助收入和累计结余293.05万元),同比增长26.30 %。其中,人员经费1,221.85万元,同比增长37.81%;公用经费251.90万元,同比降低3.45%;专项经费658.80万元,同比增长21.80%。

       市中心管理费用支出1,549.93万元,其中,人员、公用、专项经费分别为961.82万元、186.21万元、401.90万元;铁路分中心管理费用支出582.62万元,其中,人员、公用、专项经费分别为260.03万元、65.69万元、256.90万元。

       四、资产风险状况

       (一)个人住房贷款:截至2016年底,逾期个人住房贷款73.88万元。个人住房贷款逾期率0.17 ‰。其中,市中心0.20‰,铁路分中心0‰。

       个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销 0万元,个人贷款风险准备金余额为26,723.30万元,个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为6.05%,个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.28%。

       (二)住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:截至2016年底,无逾期项目贷款。项目贷款风险准备金按贷款余额的4%提取。当年未使用项目贷款风险准备金核销,项目贷款风险准备金余额为1,270.20万元,项目贷款风险准备金余额与项目贷款余额的比率为0%,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。

       (三)历史遗留风险资产:截至2016年底,历史遗留风险资产余额0万元,比去年同期减少0万元,历史遗留风险资产回收率为0%。

       五、社会经济效益

       (一)缴存业务:2016年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为12.06 %、5.81 %和10.30%。

       缴存单位中,国家机关和事业单位占46.67%,国有企业占18.21%,城镇集体企业占3.82%,外商投资企业占1.00%,城镇私营企业及其他城镇企业占25.30%,民办非企业单位和社会团体占2.36%,其他占2.64%。

       缴存职工中,国家机关和事业单位占30.00%,国有企业占55.00%,城镇集体企业占3.00%,外商投资企业占0.70 %,城镇私营企业及其他城镇企业占9.00 %,民办非企业单位和社会团体占0.60%,其他占1.70%。

       缴存职工中,低收入群体占40.15%,中等收入群体占59.63%,高收入群体占0.22%。

       (二)提取业务:2016年,提取住房公积金13.01万笔    19.19亿元。

       提取的金额中,住房消费提取占71.58%(购买、建造、翻建、大修自住住房占36.28%,偿还购房贷款本息占27.48%,租赁住房占1.19 %,其他占6.63%);非住房消费提取占28.42%(离休和退休提取占17.15%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占10.65%,户口迁出本市或出境定居占0%,其他占0.62%)。

       (三)贷款业务

        1.个人住房贷款:2016年,支持职工购建房81.16万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为21.98%,比上年同期增加1.12个百分点,当年发放个人住房贷款市场占有率为47.63%。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出54,419.38万元。

       职工贷款所购住房套数中,90(含)平方米以下占14.93%,90-144(含)平方米占79.67%,144平方米以上占5.40%;新房占 88.98%,二手房占11.02%。

       职工贷款笔数中,单职工申请贷款占57.15%,双职工申请贷款占42.85%,三人及以上共同申请贷款占0%。

       贷款职工中,低收入群体占31.24%,中等收入群体占68.76%,高收入群体占0%。

       2.异地贷款:2016年,发放异地贷款603笔20, 654.70万元。

       截至2016年底,发放异地贷款总额101,314.60万元,异地贷款余额36,308.70万元。

       3.公转商贴息贷款:2016年,发放公转商贴息贷款0笔 0万元,支持职工购建房0万平方米。当年贴息额0万元。

       截至2016年底,累计发放公转商贴息贷款0笔0万元,累计为缴存职工贴息0万元。

       4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:截至2016年底,西宁市累计有住房公积金试点项目3个,贷款额度1.34亿元,建筑面积共8.27万平方米,可解决1113户中低收入职工家庭的住房问题。其中,经济适用房项目2个、额度1.22   亿元,棚户区改造安置用房项目1个、额度0.12亿元,公共租赁住房项目0个、额度0亿元。3个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

       (四)住房贡献率:2016年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为134.84%,比上年同期增加10.92个百分点。

       六、其他重要事项

       (一)机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。

        2016年,我中心未作机构及职能调整,缴存、贷款业务金融机构未发生变化。

       (二)当年住房公积金政策调整及执行情况,包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况;当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况;当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。

       1、根据国务院办公厅《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)精神及住建部和青海省人民政府、西宁市人民政府的相关要求,结合西宁市实际,就农业转移人员、个体工商户、自由职业者(以下简称“灵活就业人员”)实行住房公积金制度的相关问题进行了调研,起草了《西宁住房公积金灵活就业人员缴存住房公积金细则(草案)》《西宁住房公积金灵活就业人员贷款细则(草案)》和《灵活就业人员住房公积金缴存协议》等操作规范,并提交青海省住房和城乡建设厅住房公积金监管处。

        2、严格执行国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)。2016年度,西宁地区缴存单位和缴存职工的住房公积金缴存比例最低为5%,最高为12%。2016年度职工住房公积金缴存最高基数为青海省统计局公布的全省在岗职工月平均工资5156元的3倍,即15468元。

       3、根据住房城乡建设部、财政部、发改委、人民银行《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》,按缴存单位申请受理了9家缴存单位降低住房公积金缴存比例业务,18家缴存单位的缓交住房公积金业务。

       4、根据住房城乡建设部、财政部、中国人民银行印发的《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号)精神,将职工住房公积金账户存款利率,由之前的按照归集时间执行活期和三个月定期存款基准利率,调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。2016年6月30日,为职工支付年度利息共1.1亿元,为职工增加利息收入3690万元。

       5、根据《西宁市城镇贫困和困难群体精准扶贫实施方案》(宁办发〔2016〕7号),实施了住房公积金精准扶贫工作,开办了住房公积金援助金提取业务,在西宁中心缴存住房公积金,缴交比例为5%且为最低缴交基数的低收入职工,每年可一次性提取12个月的住房公积金缴存额;破产企业住房公积金集中封存的缴存职工,可提取本人住房公积金本息余额。

       6、当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度未作调整。

       7、根据《住房城乡建设部关于住房公积金异地个人住房贷款若干具体问题的通知》(建金〔2016〕230号)精神,取消了异地公积金缴存职工贷款的户籍限制。

       (三)当年服务改进情况,包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

       1、规范服务管理。制定了《住房公积金服务规范》《住房公积金服务工作考核标准》等一系列服务管理措施,落实了一次性告知、首问负责等效能建设9项制度,通过规范服务、综合服务和精准服务,促进窗口形象良好、办理业务高效、群众办事方便。日常受理业务咨询15万人次,发放住房公积金宣传资料50000多份,以业务操作、政策解答、规范服务为主题培训工作人员750多人次。

       2、优化业务办理。优化简化了住房公积金归集、提取、贷款等业务的办理流程。依托信息化平台,住房公积金汇缴、转移等业务基本实现无纸化办理,相关纸质单据、表册逐步取消。调整了物业费提取业务的办理时段和认定时点,将租房提取、解除劳动关系提取等业务下放至业务网点办理,为缴存职工提供了便利。进一步缩短了业务办理时限,住房公积金贷款审批时限由原来的10个工作日缩短到2个工作日。

       3、改进服务措施。以中心为主导,依托受委托银行人员、场地、设备等资源调整了业务网点布局,市本级在原有1个业务网点的基础上增设网点6个。试行了综合柜员制,逐步实现中心所有服务前台岗位均可同时办理住房公积金归集、提取、贷款等业务,进一步为缴存职工提供便利。根据服务对象实际,在开门服务的基础上,积极开展上门服务,对70多家缴存单位的归集工作进行了现场指导,赴拉萨市为377名在拉萨市购房的铁路职工审批提取住房公积金3697万元,发放住房公积金贷款291笔10658万元。安排专人前往原青海汽车制造厂等破产单位,为2000多名破产企业职工集中办理了住房公积金提取业务。

       4、加强服务监督。向全社会公开政策调整等方面的信息20余项。定期通过网站发布、网点公布、媒体报道等形式及时公开中心工作情况和住房公积金管理运行情况。接受了市审计、财政等部门的财务审计监督,向市政府、省监管办等部门报告住房公积金归集、使用情况12次。安排干部职工参加了《沟通双行线》《百姓一时间》等栏目13次,在各类报刊登载相关信息20余条。办理人大代表建议和政协委员提案2件,办理省长信箱、市长信箱反映事项及市委市政府主要领导批转事项21件。

       5、延伸服务触角。在积极探索、认真调研的基础上,与金融机构联合推出了支持职工消费特别是住房及相关配套消费的新举措,充分延伸了住房公积金的服务功能。中心在为职工提供住房公积金提取、贷款等服务的同时,向金融机构提供职工住房公积金缴存信息,金融机构根据职工缴存情况为职工提供信用贷款服务。职工享受该服务时,无需提供任何担保,最高贷款额度可达30万元,办理时手续简洁、速度快捷。

       (四)当年信息化建设情况,包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

       1、按照住建部“双贯标”要求,中心于11月底完成了基础数据贯标和结算系统贯标任务,已报请上级部门验收。

       2、按照住建部《关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》(建金〔2016〕14号)精神,中心开通了门户网站、网上业务大厅、自助终端、12329服务热线、手机客户端、官方微信、官方微博7种服务渠道。按照“互联网+公积金”和“指尖上的公积金”理念,着力建设了网上业务平台和移动业务平台。上述渠道和平台已实现政策发布和信息查询的功能。2017年将开发业务办理和支付结算功能,实现业务线上线下同步运行。

       3、2016年中心对铁路分中心住房公积金信息系统进行了升级。在全中心建成了统一的信息共享平台和资金结算平台,实现了信息资源共享、资金统一调拨,为通存、通提、通贷奠定了基础,进一步提升了中心的管理和服务水平。

       4、不断加强网络和数据安全管理,实施了网络安全防护项目和数据异地、同城灾备项目,购置了网络安全和数据灾备设备,建设了数据灾备专线。通过网络安全和数据灾备项目的实施,进一步增强了系统抵御风险的能力,确保了数据安全。

       5、中心严格按照住建部规定的标准开发住建部异地转移接续平台直连接口,并对中心业务系统异地转移业务模块进行升级改造。现已进入测试阶段,测试通过后正式上线运行。

       6、2016年对中心门户网站进行了升级改造,新版网站的服务功能更加贴近缴存职工需求。升级后的网站于9月正式上线运行。2016年,中心网站访问量达到62.3万人,信息查询达到49.5万人次,发布信息168条,阅读总量达到12.7万人次,回复网上咨询600余次。

       (五)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

       无。

       (六)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

       无。

       (七)其他需要披露的情况。

       1、自主归集业务全面实行。自主归集业务在市本级、铁路分中心和各管理部全面铺开,中心成为全省首家实现自主归集的管理中心。在具体工作中,中心采取当前较为先进的托收方式,借助中国人民银行小额借记支付平台,使单位汇缴资金准确及时分配到缴存职工个人账户中并按时计息,减少了资金的在途风险,避免了资金挂账及挪用等问题。通过自主归集,促进了住房公积金管理模式由被动管理向主动管理的转变,进一步体现了中心在住房公积金管理工作中的主体地位,维护了缴存职工的利益。

       2、试点项目贷款工作全面完成。2009年以来,根据国家住房和城乡建设部等部委关于开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的部署和要求,先后为三个试点项目发放贷款1.34亿元。2016年6月,最后一笔贷款本金按期足额收回。在试点项目贷款工作中,中心严密工作程序,认真审选项目、严格贷款审批、规范贷后管理,通过有效措施促进试点项目贷款工作有序推进、有效落实、全面完成。试点期间,中心未产生任何风险因素,试点工作做到了要求严、标准高、质量好。

       3、委托业务关系进一步理顺。通过细化委托目标管理,完善委托目标内容,加大了对受托银行的考核力度。以“一对一”的方式向受委托银行通报考核情况,确保了各受委托银行按照目标考核要求规范、高效办理住房公积金业务。同时,协调各家银行的定期存款利率在基准利率基础上顶格上浮,最大限度实现了资金的保值增值。
       4、廉政风险防控富有成效。根据业务发展变化情况,重新梳理排查廉政风险点139个,风险表现440个,制定风险防控措施246项,绘制业务流程图10个,形成了《廉政风险等级目录和防范规则》。在人员控、制度控的基础上,把信息技术引入廉政风险防控体系,增强了防范廉政风险的能力。以“树立两个意识、做到四个杜绝、实现两个目标”为主要内容,打造了“242”廉政文化品牌,通过廉政文化引领全体干部职工牢固树立宗旨意识和廉洁意识,杜绝越底线、杜绝麻痹大意、杜绝业务不精、杜绝误操作,为充分保障资金安全、不断提升整体服务水平提供了保证。中心的党风廉政工作连续两年被西宁市委评为优秀等次,同时被评为优质服务窗口。

       5、辐射作用充分发挥。按照“做强西宁、辐射全省”的要求,在为全省职工在宁购房提供大力支持的基础上,认真协助和配合省住建厅住房公积金监管处开展工作。提高与省内其他市、州中心的学习交流频次,促进全省各中心之间资源共享、经验共享,切实发挥了省会城市中心的辐射引领作用,带动全省住房公积金管理服务水平不断提升。

 

 

 

 

  西宁住房公积金管理中心

2017年 02月 17日

 
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